Fern, myslím, že je to je velmi obvyklý druh "lidové tvořivosti", asi prostě zedníci, kteří postaví balkon už nechtějí nebo neumí řešit zábradlí, domluví se s majitelem, že si na to zjedná někoho jiného a pak je balkon bez zábradlí roky.
Takových domů s balkonem bez zábradlí jsem už viděla. A vůbec všelijakých "rozestavěných domů", ve kterých se už v části bydlí a část je v různých stavech rozestavěnosti nebo naopak rozbouranosti (u reknostrukcí) ... Tam to tedy bude nejspíš otázka peněz a postupného financování, u zábradlí na balkon spíš holt "organizační chyba", kde peníze asi nebudou hrát hlavní roli.